Организация обучения и воспитания детей с ОВЗ
Письмо Министерства труда и социальной защиты Тульской области от
11.07.2017 № 17ДЛ/5379 О внедрении социального персонального
информационного навигатора для детей инвалидов.
Во исполнение поручения от 05.07.2017 № 55-К-20/7696 на обращение
Государственного учреждения – Тульского регионального отделения Фонда
Социального страхования Российской Федерации по вопросу внедрения
Социального персонального информационного навигатора (далее - ПИН) для
детей-инвалидов сообщаю.
ПИН - это годовая программа, где маршрут обеспечения ребенка с
ограниченными возможностям расписан по месяцам в течение года. Документ
содержит информацию о сроках доставки технических средств реабилитации и
протезно-ортопедических изделий, способах информирования о доставке,
контактные данные.
За каждым ребенком закреплен сотрудник регионального отделения - куратор
ПИНа, который контролирует исполнение этой программы. Куратор работает
индивидуально с каждой семьей.
Предлагаем направить информацию о внедрении ПИН в адрес министерства
здравоохранения Тульской области, министерства образования Тульской
области, а также государственных учреждений, подведомственных
министерству труда и социальной защиты Тульской области, для дальнейшего
информирования населения о внедрении ПИН.
Реализация права на образование лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов является одним из значимых аспектов государственной политики в сфере образования. Особую актуальность эта проблема приобретает в связи с подписанием Российской Федерацией Конвенции о правах инвалидов и подготовкой к ее последующей ратификации (от имени Российской Федерации Конвенция подписана 24 сентября 2008 года в штаб-квартире ООН в рамках «договорного мероприятия» 63-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, приуроченного к 60-летию принятия Всеобщей декларации прав человека, Министром иностранных дел С.В.Лавровым).
Нормативно-правовые материалы в области образования детей с ограниченными возможностями здоровья в Российской Федерации представляют документы нескольких уровней:
Международная нормативно-правовая база обучения, воспитания и образования детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья
Всемирная декларация об образовании для всех (Рамки действий для удовлетворения базовых образовательных потребностей) Джомтьен, Тайланд от 09.03.1990г.
http://www.conventions.ru/view_base.php?id=645
Всемирная декларация об образовании для всех была принята участниками Всемирной конференции «Образование для всех» в Джомтьене, Таиланд, 5-9 марта 1990 года с целью удовлетворения базовых образовательных потребностей всех людей. В статье 3 Всемирной декларации говорится о том, что Потребности инвалидов в образовании заслуживают особого внимания. Необходимо принять меры по обеспечению равного доступа к образованию для всех категорий инвалидов как неотъемлемой части системы образования.
Всемирная программа действий в отношении инвалидов Принята резолюцией 37/52 Генеральной Ассамблеи ООН от 03.12.1982
http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/prog3.shtml
Цель Всемирной программы действий в отношении инвалидов заключается в содействии эффективным мерам в целях предупреждения инвалидности, восстановления трудоспособности и реализации целей "равенства" и "полного участия" инвалидов в социальной жизни и развитии. Это означает создание таких же условий жизни, что и для всего населения. В области образования всемирная программа устанавливает, что обучение должно происходить, по возможности, в обычной школьной системе
Всеобщая декларация прав человека Принята Генеральной Ассамблеей ООН от 10.12.1948
http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml
Статья 26 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. гласит: "Образование должно быть направлено к полному развитию человеческой личности и к увеличению уважения к правам человека и основным свободам". Образование, таким образом, становится одним из важнейших способов интеграции лиц с ограниченными возможностями в общество. Для молодых инвалидов образование становится важнейшей предпосылкой успешной трудовой деятельности.
Декларация о правах умственно отсталых лиц Принята Генеральной Ассамблеей ООН от 20.12.1971
http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/retarded.shtml
Международный документ о правах умственно отсталых лиц декларирует, что они имеют в максимальной степени осуществимости те же права, что и другие люди, в том числе право на образование и обучение.
Декларация ООН о правах инвалидов Провозглашена резолюцией 3447 (XXX) Генеральной Ассамблеи от 09.12.1975
http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/disabled.shtml
Первый международный документ, принятый ООН в защиту интересов инвалидов в целом, являлся прогрессивным для своего времени. Декларация о правах инвалидов закрепляла право на уважение их человеческого достоинства, право на те же гражданские и политические права, что имеют другие лица. Недостатки документа заключались в том, что он носил рекомендательный характер и не устанавливал четких норм относительно реализации права на образование.
КОНВЕНЦИЯ О БОРЬБЕ С ДИСКРИМИНАЦИЕЙ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ
Принята 14 декабря 1960 года Генеральной конференцией Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки в культуры на ее одиннадцатой сессии
http://www.owl.ru/win/docum/un/edu_conv.htm
Согласно ст. 1 этой Конвенции, запрещается проявление любой дискриминации в области образования, в частности: закрытие для какого-либо лица или группы лиц доступа к образованию любой ступени или типа; ограничение образования для какого-либо лица или группы лиц низшим уровнем образования; создание или сохранение раздельных систем образования или учебных заведений для каких-либо лиц или группы лиц по общему правилу; создание положения, несовместимого с достоинством человека, в которое ставится какое-либо лицо или группа лиц, стремящихся к получению образования.
Конвенция о правах инвалидов
Принята резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13.12.2006
http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/disability.shtml
Самым значимым международным документом в области защиты прав лиц с ограниченными возможностями является Конвенция о правах инвалидов. В статье 24 Конвенции говорится: «Государства-участники признают право инвалидов на образование. В целях реализации этого права без дискриминации и на основе равенства возможностей государства-участники обеспечивают инклюзивное образование на всех уровнях и обучение в течение всей жизни».
В соответствии с Конвенцией, образование должно быть направлено на:
- развитие умственных и физических способностей в самом полном объеме;
- обеспечение инвалидам возможности эффективно участвовать в жизни свободного общества.
- доступ инвалидов к образованию в местах своего непосредственного проживания, при котором обеспечивается разумное удовлетворение потребностей лица;
- предоставление эффективных мер индивидуальной поддержки в общей системе образования, облегчающих процесс обучения;
- создание условий для освоения социальных навыков;
- обеспечение подготовки и переподготовки педагогов.
В случае ратификации Конвенции, Российской Федерацией, положения международного документа станут неотъемлемой частью российского законодательства. Россия должна будет принять на себя обязательства по включению всех вышеназванных положений в правовые нормы, регулирующие правоотношения в сфере образования, в том числе определение «инклюзивного образования» и механизмов его реализации.
Конвенция о правах ребенка
Принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года
http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/childcon.shtml
Конвенция ООН о правах ребенка закрепляет право всех детей получать образование без дискриминации по какому-либо признаку, право ребенка на уважение его достоинства, проживание в семье, право детей-инвалидов на социальную интеграцию.
«Рекомендация N R (92) 6 Комитета министров государствам-членам о последовательной политике в отношении инвалидов» - принята Комитетом министров Совета Европы 9 апреля 1992 года
http://edu-open.ru/Portals/0/Documents/law_m11.doc
Документ рекомендует правительствам государств – членов Совета Европы проводить последовательную и глобальную политику в поддержку инвалидов, гарантирующую полное и активное участие в жизни общества. Люди с инвалидностью должны получить возможность осуществлять полностью свои гражданские права и иметь доступ во все учреждения и ко всем видам услуг в обществе, включая образование.
«Саламанкская декларация о принципах, политике и практической деятельности в сфере образования лиц с особыми потребностями» , Саламанка, Испания, 7-10 июня 1994 г
http://edu-open.ru/Portals/0/Documents/law_m9.doc
В июне 1994 года более трехсот участников, представляющих 92 правительства и 25 международных организаций, собрались в Саламанке, Испания, в целях содействия достижению целей образования для всех и рассмотрения тех изменений, которые необходимо осуществить для поощрения инклюзивного образования, а именно: обеспечения того, чтобы школы могли быть открытыми для всех детей, особенно детей с особыми образовательными потребностями.
http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/disabled.shtml
Стандартные правила ООН об обеспечении равных возможностей для инвалидов не являлись обязательными для исполнения, но стали нормами международного обычного права, когда они признаются большим числом государств, выразивших желание соблюдать международное право.
В области образования эти правила не только закрепляют право каждого ребенка, молодого человека или взрослого с инвалидностью на образование, но и говорят о том, что такое образование должно предоставляться в интегрированных условиях, в общей системе образования.
Федеральная нормативно-правовая база обучения, воспитания и образования детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья
Межведомственный комплексный план по вопросам организации инклюзивного дошкольного и общего образования и создания специальных условий для получения образования детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья на 2016-2017 годы
от 30.06.2016 № МОН-пр-4154
Официальный ресурс Министерства образования и науки Российской Федерации http://минобрнауки.рф/документы/ajax/8588
О совершенствовании деятельности Психолого – медико - педагогических комиссий
Письмо Минобрнауки РФ с методическими рекомендациями, подготовленными МГППУ от 23.05.2016 № ВК-1074/07
http://edu-open.ru/Portals/0/Federal/VK-1074_07_ot_23.05.2016.pdf
«Об организации образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)"
Письмо Минобрнауки России от 11.08.2016 №ВК-1788/07
http://минобрнауки.рф/документы/8697
Индивидуальная программа реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемая федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» - Приложения N2 и N3 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 4.08.2008 г. N 379н
http://edu-open.ru/Portals/0/Documents/law16.doc
Конституция РФ
Статья 43 Конституции РФ провозглашает право каждого на образование. Принцип равноправия включает также запрещение дискриминации по состоянию здоровья. Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность общего и начального профессионального образования.
http://edu-open.ru/Default.aspx?tabid=145
«Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года» - Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 года № 1662-р (извлечение)
http://edu-open.ru/Portals/0/Documents/law12.doc
К О Н Ц Е П Ц И Я развития дополнительного образования детей
УТВЕРЖДЕНА распоряжением Правительства Российской Федерации
от 4 сентября 2014 г. № 1726-р
http://edu-open.ru/Portals/0/Documents/Federalny/Концепция%20ДОП%204.09.2014.pdf
«Методические рекомендации по психолого-педагогическому сопровождению обучающихся в учебно-воспитательном процессе в условиях модернизации образования»
Приложение к Письму Минобразования и науки РФ от 27.06.2003 № № 28-51-513/6
http://edu-open.ru/Portals/0/Documents/law20.doc
О концепции интегрированного обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья (со специальными образовательными потребностями) Письмо Минобразования РФ от 16.04.2001 № N 29/1524-6
http://edu-open.ru/Portals/0/Documents/law26.doc
О коррекционном и инклюзивном образовании детей Разъяснения Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 июня 2013 г. №ИР-535/07 от 07.06.2013 № ИР-535/07
О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 599
http://edu-open.ru/Portals/0/Federal/ukaz_ot_7_maya_2012_o_politike_v_oblasti_obrazovaniya.doc
О мероприятиях по реализации государственной социальной политики Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 597
http://edu-open.ru/Portals/0/Federal/ukaz_prezidenta_ot_7_maya_po_realizacii_soc__politiki.doc
О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы Указ Президента РФ от 01.06.2012 № 761
http://edu-open.ru/Portals/0/Federal/стратегия%202012-2017.doc
О порядке и условиях признания лица инвалидом Постановление правительства РФ от 20.02.2006 № N 95 (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.04.2008 N 247)
http://edu-open.ru/Portals/0/Documents/law/inval.doc
О практике проведения диагностики развития ребенка в системе дошкольного образования Письмо Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 07.01.1999 № N 70/23-16
http://edu-open.ru/Portals/0/Documents/28.docx
О психолого-медико-педагогическом консилиуме (ПМПк) образовательного учреждения) Письмо Министерства образования Российской Федерации от 27.03.2000 № № 27/901-6
http://edu-open.ru/Portals/0/Documents/law35.doc
О ратификации Конвенции о правах инвалидов Закон РФ от 03.05.2012 № 46-ФЗ
http://edu-open.ru/Portals/0/Federal/o_ratifikacii_konvencii_o_pravah_invalidov.doc
О создании условий для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами Письмо Министерства образования и науки РФ от 18.04.2008 № № АФ-150/06
http://edu-open.ru/Portals/0/Documents/law37.doc
О социальной защите инвалидов в Российской Федерации Закон Российской федерации с дополнениями и изменениями от 24.11.1995 № N 181-ФЗ
http://edu-open.ru/Portals/0/Documents/law/soc_defence.doc
Об интегрированном воспитании и обучении детей с отклонениями в развитии в дошкольных образовательных учреждениях Письмо Минобразования РФ от 16.01.2002 № N 03-51-5ин/23-03
http://edu-open.ru/Portals/0/Documents/law27.doc
Об использовании дистанционных образовательных технологий Приказ Министерства образования и науки РФ от 06.05.2005 № N 137
http://edu-open.ru/Portals/0/Documents/law33.doc
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОЛУЧЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ В СЕМЕЙНОЙ ФОРМЕ Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.11.2013 № НТ-1139/08
http://edu-open.ru/Default.aspx?tabid=535
Об организации работы с обучающимися, имеющими сложный дефект Письмо Минобразования РФ от 03.04.2003 № N 27/2722-6
http://edu-open.ru/Portals/0/Documents/law31.doc
Об утверждении Порядка воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в негосударственных образовательных учреждениях Постановление Правительства РФ от 18.06.1996 № N 861 (с изменениями от 1 февраля 2005 г.)
http://edu-open.ru/Portals/0/Documents/law14.doc
Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования Приказ Министерства образования и науки РФ от 30.08.2013 № 1014
http://edu-open.ru/Portals/0/Documents/law/prikaz_minobrnauki_ot_30.08.2013_n_1014.doc
Региональные (Законы Тульской области, постановления и распоряжения Правительства Тульской области , а также приказы Министерства образования Тульской области).
Приказ №1326 О реализации приказов
Информационная справка об образовании детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в Тульской области
https://education.tularegion.ru/upload/iblock/f15/f15a6a8494eb07f79a044b463f51bfa8.docx
Сведения о центральной (областной) и территориальных психолого-медико-педагогических комиссиях Тульской области
https://education.tularegion.ru/upload/iblock/eb9/eb9d01b30243353175636429c8a66c49.docx
Приказ министерства образования Тульской области от 03.12.2013 № 892
https://education.tularegion.ru/upload/iblock/0c0/0c0550df319f46d6e514f2b1571b5490.pdf
План мероприятий по профориентации
https://education.tularegion.ru/upload/iblock/f63/f63ccfe5cff1c2916e3794e48af5823a.pdf
Паспорт доступности социальной инфраструктуры (ОСИ)